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索 引 号:    000014348/2016-00007 信息分类:     / 业务动态 /
发布机构:    南京市综合利用粉煤灰和脱硫石膏办公室(南京市循环经济促进中心) 生成日期:    2016-09-30
生效日期:    2016-09-30 废止日期:    
信息名称:    市人大来我委调研《南京市发展循环经济条例》起草情况
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市人大来我委调研《南京市发展循环经济条例》起草情况

929日,市人大法制委主任夏公喜、财经委主任谢跃进等一行7人来我委调研《南京市发展循环经济条例》起草情况,委副主任唐建荣带领城市处、法规处及市循环经济促进中心的相关领导参加了调研会。

   今年8月,我委向市人大提交了制定《南京市发展循环经济条例》立法建议,并建议列入明年立法计划。唐建荣主任就制定《南京市发展循环经济条例》的必要性、可行性、近阶段的所做的工作及下一步工作思路等做了汇报。市人大调研组对我委的工作给予充分肯定,认为发改委对该项工作高度重视,反应很快,短短2个月拿出初稿实属不易。调研组明确表示,制定《南京市发展循环经济条例》选题很好,也很有必要,拟将该建议提交市人大主任办公会研究,争取列入明年立法计划。调研组希望我委各方面工作要提前安排和谋划,要以列入明年制定计划的要求做好各项准备工作,要倒排工作计划。对起草《条例》初稿,调研组提出了几点建议:一是要处理好上位法与地方法规的关系。原则上不照抄上位法的具体条款,不要求向上位法一样体例完整,要突出地方法规的实施性。二是处理好与本市相关法规的关系。不能和本市其他法规相冲突,而应相互补充。三是处理好全面与重点领域的关系。发展循环经济一般性的概述要有,重点领域要逐条强化。四是处理好借鉴外地经验与本地创新的关系。不能照搬外地的条款、经验,而是要突出本地的创新。五是处理好固化成功经验与立法引领的超前性的关系。要把我市现有关于循环经济好的政策、好的做法上升为法规内容进行固化,同时对可能出现新问题、新矛盾要有预见性。

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