全市经济社会发展形势分析
2007年一季度经济形势分析专题之一
市发展和改革委员会
一、当前全市经济社会发展的基本情况
今年以来，全市经济社会发展延续去年以来的良好势头，正朝着符合科学规律和又好又快发展的方向前进，总体表现为“经济发展总体态势良好，解决民生问题力度加大，年度工作重点有效落实”。
一季度全市主要经济社会发展指标预计完成情况
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序号 |
指标名称 |
单位 |
绝对值 |
增长％ |
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1 |
地区生产总值 |
亿元 |
710 |
16.4 |
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2 |
财政总收入 |
亿元 |
147 |
29 |
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其中：地方财政一般预算收入 |
亿元 |
75 |
33 |
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3 |
社会消费品零售总额 |
亿元 |
343 |
16.6 |
|
4 |
全社会固定资产投资 |
亿元 |
360 |
21 |
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其中：工业投入 |
亿元 |
180 |
29 |
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5 |
实际使用外资 |
亿美元 |
5.1 |
66 |
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6 |
地方外贸出口 |
亿美元 |
30 |
33 |
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7 |
城市居民人均可支配收入 |
元 |
6100 |
17 |
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8 |
农民人均现金收入 |
元 |
3100 |
16 |
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9 |
居民消费价格指数 |
% |
101.6 |
1.6 |
注：农民人均现金收入是我委根据各区县反馈情况进行的预计。
1、经济发展总体态势良好，经济增长的质量进一步提高
产业支撑保持平稳。一是农业生产基本稳定。春耕备耕工作进展顺利，在田作物生长态势良好，油菜种植面积74.3万亩，小麦种植面积98.9万亩。“绿色南京”建设深入推进，完成绿化造林面积9.2万亩。重大水利工程建设进度加快，完成水利工程建设投资1.43亿元。新增规模以上农业龙头企业15家，总数达到141家。二是工业生产快速增长。预计一季度，全市规模以上工业企业完成总产值1260亿元，增长22%，增幅比去年同期提高2个百分点。产品结构进一步优化，1-2月份，工业企业实现新产品产值99.14亿元，增长43.3%，增幅高出全市工业总产值平均增幅21.8个百分点，新产品率达到12.4%，同比提高1.9个百分点。三是服务业健康运行。商贸业继续繁荣兴旺，1-2月份，批发和零售业实现销售额增长15.8%，住宿和餐饮业实现销售额增长22.1%；旅游业保持较快增长，春节黄金周期间实现旅游收入19.3亿元，增长30%。预计一季度，第三产业实现增加值340亿元，增长14.7%。
投入结构继续优化。一是工业投入保持较快增长。在去年高增幅、高基数的基础上，今年工业投入力度继续加大，预计一季度，全市实现工业投入180亿元，增长29%，增幅高出全社会固定资产投资8个百分点（见图1）。工业投入向郊县和开发区集聚明显，1-2月份，郊县和四大国家级开发区完成工业投入分别增长46.6%、35.3%。二是服务业利用外资势头强劲。1-2月份，全市实际利用外资4.27亿美元，增长131.8%；其中服务业利用外资2.15亿美元，增长289.2%，占全市比重达到50%，比上年同期提高20个百分点。新批服务业外资项目合同外资金额占全市比重达到49%，比上年同期提高22个百分点。
图1 全社会固定资产投资和工业投入增幅趋势图
运行质量明显改善。一是工业效益大幅改观。预计一季度，规模以上工业企业实现利税总额150亿元，利润总额85亿元，分别增长120%和270%；亏损企业数量下降5%左右，亏损企业亏损额下降40%左右。二是税收收入情况良好。预计一季度，全市完成税收收入140亿元，增长28%。地税收入的增长点主要集中在服务业，其中，房地产业增长37.5%，文体娱乐业增长192%，批发零售业增长59%，信息传输业增长60%。国税收入得益于工业企业效益好转，特别是两大石化、两大钢铁在去年基本是“零”基数的基础上，今年入库税收达到9.6亿元。三是财政收入高速增长。地方一般预算收入完成75亿元，增长33%，增幅比去年同期提高25个百分点；按新口径计算，完成财政总收入147亿元，增长29%。（见图2）。
功能配套日趋完善。一是金融业支撑作用明显。至2月末，各项贷款余额5367亿元，比年初增加268.9亿元，同比多增加112.3亿元。信贷投放力度加大保证了全市经济建设各项活动的有效开展。企业直接融资步伐加快，城建集团20亿元企业债券发行计划已获国务院批准，金陵饭店进入上市发行阶段，南京银行、南京石油化工、先声药业等企业的上市工作正在积极推进。二是口岸功能继续增强。1-2月份，空港实现旅客吞吐量104.2万人次，增长23.6%，货邮吞吐量2.2万吨，增长11.9%；新开通南京到伦敦、莫斯科和温哥华等3条虚拟国际客运航线，我市开通的国际及地区客货运航线总数达到26条。江海港实现货物吞吐量1673万吨，增长9.5%；集装箱吞吐量14.3万标箱，增长50.6%。中邮航速递集散中心、空港保税物流中心、龙潭物流基地、南京化工物流基地等重点项目正在有序推进。三是功能性项目带动作用明显。地铁一号线南延全面开工，宁淮高速建成通车，带动了江宁区和浦口、六合北部地区的发展。
图2 工业企业利税收入和财政一般预算收入增幅趋势图
2、人民生活水平和质量稳步提升，经济社会发展协调性进一步增强
居民收入水平不断提高。居民收入在去年高速增长的基础上，继续保持较快增长。预计一季度，城市居民人均可支配收入达到6100元，增长17%（见图3）。居民储蓄余额不断提高，至2月末，金融机构人民币居民储蓄余额为1933亿元，比年初增加100亿元。居民消费信贷增长较快，个人消费贷款（不含房贷）余额为60亿元，比年初增加9.6亿元，增长19.2%。
图3 城市居民人均可支配收入增幅趋势图
居民消费能力不断增强。在居民收入持续快速增长的带动下，房地产和汽车等消费热点呈现旺盛势头，居民消费升级趋势明显。1-2月份，全市实现住宅销售额44.6亿元，增长37.5%；大明路汽车街实现整车销售额11.5亿元，增长33%。“元旦”、“春节”等节假日市场消费强劲，预计一季度，全市实现社会消费品零售总额343亿元，增长16.6%，增幅高出去年同期1.3个百分点；其中，2月份当月实现社会消费品零售总额119.2亿元，创当月绝对量的历史新高。
就业和社会保障工作力度加大。就业和再就业形势良好。预计一季度，全市新增就业岗位4.34万人，援助就业困难人员0.3万人，实现农村劳动力转移就业2万人，城镇登记失业率控制在3.35%。社会保障覆盖范围不断扩大。全市养老、失业、医疗、工伤、生育等五项社会保险参保人数分别比去年底净增0.85、2.18、9.26、2.49、4.36万人。积极开展全民医保的推进工作，初步形成了《南京市城镇居民基本医疗保险暂行办法》，正在广泛征求各方面的意见。
着力解决群众切身利益问题。“三房工程”建设力度加大，新开工经济适用房42.7万平方米，廉租房房源已经落实到在建的经济适用房小区。公共卫生和基本医疗服务得到加强，在加快推进三级医疗卫生服务体系建设的同时，积极规范药品价格，组织论证和研究制定了我市药品招标采购办法。为缓解交通拥堵、居民出行难的状况，南京市“公交优先”战略三年计划正在制定，相关的配套政策即将出台。
3、年度重点工作有效落实，抢抓机遇加快发展的氛围更加浓厚
小康社会建设扎实推进。围绕市委、市政府《关于加快推进社会主义新农村建设，确保2007年全市总体全面达小康的实施意见》，全市健全了工作推进机制，各区县也建立了相应的组织领导体系，将全面达小康的工作责任传导到全市各个层面。积极做好小康建设目标的分解，将全面小康社会建设相关工作落实到市各有关部门，落实到区县重点考核目标上。紧扣小康建设薄弱环节，重点围绕四项未达标指标，开展政策梳理和工作落实，加强市与区县的联动推进，积极落实到当前的工作重点和具体举措上；同时围绕提高人民群众的认可度，积极开展宣传活动。
“跨江发展”战略加快实施。全市各部门围绕跨江发展战略，加大协调推进力度，落实各项政策措施，积极推动各项工作的有效开展。区县抓住跨江发展机遇，围绕自身优势，落实跨江发展政策，取得明显成效。六合区以项目建设为核心，加大有效投入，1-2月份，完成工业投入10.5亿元，增长82.9%，145个千万元以上项目开工建设，南京化工园区内11个超千万美元大项目同时开工，20个总投入超过10亿元的精细化工项目集中落户红山化工园。浦口区探索园区带镇发展模式，推进高新区定点对口帮扶和管理盘城镇经济建设和社会事业发展。
“两个基地”建设势头良好。坚持以项目为抓手，以投入为基础，实施产业第一方针，加大先进制造业和现代服务业建设力度。制造业发展新增长点不断涌现，规模以上工业企业总数达到2085个，比去年底增加近200家。重点项目加快建设进度，南汽集团自主创新品牌“名爵”汽车3月27日如期下线，乐金飞利浦液晶4.8亿美元增资项目通过国家发改委核准，今年全市158个重点工业新开工项目中已有43项开工建设。现代服务业以集聚区为重点，加大项目引进力度，全市22个市级以上现代服务业集聚区，新入驻企业达到149家；重点服务业项目建设加快，新城科技园内总投资� | 